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图：皇岗口岸分类查验区，台阶漆上红颜色边条区针对低信用企业，绿区面向高信用企业
【大公报记者葛通深圳二十六日电】深圳海关今起全面实施「客户协调员制度企业」监管通关模式暨正式启动分类通关监管制度。该机制把企业守法信用等级作为分类监管的基础依据，进而建立起与客户协调员制度企业、高信用企业、中信用企业和低信用企业相对应的四类监管通关模式，为信用良好的企业提供通关便捷。
启动分类通关监管制度
深圳海关副关长吴荣昌表示，分类监管通关制度，就是把风险管理、企业管理和后续稽查有机地联系起来，经过风险评估和科学考评后，形成不同的监管通关模式，对信誉高、进出口量大的企业采取更加便捷的通关措施，将海关有限的监管资源优化组合、调整到对更高风险的企业的监管中。此外，在分类监管通关制度中，企业所适用的便捷通关待遇将被制度化、固定下来，与企业的守法状况和信誉等级形成对应，改变目前存在的同为便捷通关企业在不同口岸、不同环节所得到的待遇不相一致的状况。
所谓「客户协调员制度企业」监管通关模式，就是以企业自管为主，在通关环节将手续前推后移，简化通关作业程序，实行信任放行，以客户协调员驻厂监管和后续稽查管理为保障，最终实现「电子报关，货到放行，集中递单」通关全程电子化的目标。这种监管通关模式是专门为诚信度高的客户协调员企业度身定做的。该制度的实施将使诚信度高的企业在通关过程中几乎感觉不到海关的存在；反之对于诚信度低的企业，海关则无处不在。
申报缩短至半小时
截至2006年3月底，深圳海关共对60家年出口额超过1亿美元、纳税超过1亿元人民币的大型企业实施了「客户协调员制度」。这60家企业的进出口总额占到了深圳关区的40%，一般贸易纳税额占到了30%。这也是该关选择把实施「客户协调员制度企业」监管通关模式作为整个分类通关制度的切入点和突破口的主要原因。试点企业之一——深圳长城开发科技股份有限公司副总裁陈朱江告诉记者，客户协调员制度试点实施后，申报过程由原来的四小时缩短为半小时，旧进口设备的进口通关则由一天缩短为不到一个小时。由于通关便捷，该公司从接到原料到将成品运到香港客户手中仅需不到48个小时。通关快捷、物流高效为提升企业核心竞争力起到了不可替代的作用。据统计，今年上半年，上述60家企业的出口额与去年同期相比平均增长60%以上，创历史新高。
据介绍，下一步，深圳海关计划用两年时间来推广和完善分类监管通关制度，2007年底以前，将全面实施并完善四类监管通关模式。
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